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中醫養生產業供給側改革亟須推動
時間:2017-05-08 16:23來源:藏象教育 作者:網絡 點擊:

      中醫養生產業供給側改革亟須推動

      隨著我國人民物質生活水平的不斷提高,中醫養生產業也隨之興起,并成為大眾創業的朝陽型產業。在這個新興產業中,中醫藥正發揮著舉足輕重的作用。但是,人才短缺等短板也日益突出,各種原因導致生產力水平也參差不齊,嚴重影響中醫養生產業的良性發展,不能滿足人民群眾日益增長的中醫專業養生需求。

      四大結構性問題不容忽視

      中醫養生產業的結構性問題主要包括人才結構、就業結構、投入結構和動力結構等四個方面的問題。這四個方面的結構性問題既相對獨立、又相互疊加,需要通過結構性改革有針對性地去解決。

      第一,人才結構問題。僅在幾年前,提起中醫養生產業,很多人還會聯想到足療店、美容館和一些按摩店的身影。但是隨著各大產業與中醫的交融,中醫養生產業已經覆蓋到圖書、網絡游戲、動漫、新媒體、電視節目、旅游、文化、農業等各個領域。但是,與中醫養生產業不斷擴張相對應的是人才結構的短板問題日益凸顯。

      目前,中醫養生產業領域的人才來源主要由機構培訓、自學自考和中醫藥高等院校培養為主。其中,前面兩個占了絕大部分,甚至有很多連中醫理論都沒有系統學習過的“半路出家”的人,經過商業化的包裝也成了中醫養生的“人才”,甚至成了“大師”。最讓人擔心的是,一些培訓機構的師資力量也是非常薄弱,有的老師甚至本身都不是中醫出身,培訓出來的中醫養生人員的水平可想而知。

      中醫養生專業人才的匱乏,直接導致中醫養生產業市場的不健康發展,以至于醫生們發現,延誤病情的多了、沒病折騰出病的多了、看“大師”不看病的多了。于是,中醫養生產業紅火背后的隱憂逐漸凸現出來,并得到政府有關部門的高度重視,中醫養生行業供給側改革的問題也變得刻不容緩。這些問題的背后是老百姓對中醫養生保健的熱切需求與我國中醫養生專業人才培養缺失矛盾的集中體現。

      正規的中醫養生人才是嚴重不足的。我國的城市、社區和街道數以萬計,社區衛生醫療服務需求空間巨大。更為重要的是,我國已經進入老齡化社會,今后中醫養生等“治未病”服務必將會順應社會的需求而越來越多。所以,中醫養生產業供給側改革的重中之重就是人才結構的合理化調整,最直接可行的辦法就是在中醫藥高等院校開設中醫養生本科專業,直接培養和輸出中醫養生專業方面的科班人才。

      第二,就業結構問題。值得注意的是,與近年來全民養生保健日益趨熱不同,不少中醫科班人才在選擇從事中醫養生工作的時候,其就業卻出現了冷熱不均的現狀。

      熱的一面是,養生保健類別的專業人才在職場上是受歡迎的,但是青睞他們的不是醫院,也不是科研院所,更不是大專院校,而是看準了中醫養生產業商機的商家們。他們借用一些中醫養生保健的理念,再摻雜一些國外流行的保健方法,來一個大雜燴,并加以高水準的包裝,而商業效果也確實不錯。于是,外行領導內行的現象就越來越多、越來越普遍了。

      另一方面,由于與臨床專業的醫學生相比,養生保健類別專業的科班人才在進入醫療機構的選擇面上相對弱一些。這類畢業生在針灸推拿方面,功底顯然要弱于針灸推拿專業畢業的學生;在康復治療方面,相對于西醫康復專業的畢業生更顯弱勢,就業機會也會更少。

      值得肯定的是,國家中醫藥管理局確定的中醫預防保健服務試點單位,已經涵蓋各類醫療機構,并在中醫醫院評審標準中,明確要求二級以上中醫醫院均成立“治未病”科,開展“治未病”服務。這就給中醫養生保健類別的人才提供了非常對口的就業平臺。有利于進一步優化這類人才的就業結構,從整體上促進中醫養生產業的又好又快發展。

      第三,投入結構問題。中醫養生產業過度依賴勞動力、土地、資源等一般性生產要素投入,人才、技術、知識、信息等高級要素投入比重偏低,導致中低端中醫養生產業偏多、資源配置不夠優化等問題。一些中醫養生產業看似高大上,實際上缺乏內涵,更多的是炒作概念,短期內有一定的經濟效益,但是不利于長遠發展,更不利于經濟效益與社會效益的兼顧性。為此,必須要加快科技體制、教育人才體制等改革,優化要素投入結構,更多地實現創新驅動。

      第四,動力結構問題。中醫養生產業的動力引擎主要還是來自于民間資本的注入,尤其是很多企業近年來紛紛轉型投資中醫養生產業,這是一把雙刃劍。一方面,帶動了整個行業的快速增長,另一方面也導致了動力結構過于單一。比如沒有更多地依靠改革、轉型、創新,來提升全要素增長率,培育新的增長點,形成新的增長動力。尤其是公立資本的投入比較少,如果過度依靠民營資本來帶動中醫養生產業的發展,會造成不均衡的發展隱患,也難以持續高效發展。

      四個重點任務亟須關注

      那么,如何推動中醫養生產業的供給側改革呢?

      第一,開設中醫養生本科專業,夯實人才供給基礎。在《“健康中國2030”規劃綱要》發布、《中華人民共和國中醫藥法》在7月1日實施的有利時機下,中醫治未病的作用更加凸顯,中醫養生學專業設立本科已水到渠成。據悉,已有中醫藥院校正在申報“中醫養生學”本科專業,有關部門應該盡快批準通過。有了中醫養生專業“正規軍”的加入,才會使亂象叢生的中醫養生市場走向正規,也才能從根本上夯實中醫養生人才的供給基礎。

      第二,推進就業渠道的優化配置,釋放供給活力。中醫藥養生保健具有“簡驗效廉、貼近生活、貼近群眾”的優點,深受廣大人民群眾歡迎。但目前養生保健類專業人才的數量偏少,不能滿足廣大民眾的養生保健需求。這將給中醫藥院校養生保健類專業的畢業生提供良好的就業空間,特別是從事養老服務、健康管理、健康教育、健康培訓,參與新建立的療養院、康復醫院、治未病中心、體檢中心、體育健身中心、養老機構等工作。這些都需要推進就業渠道的優化配置,釋放供給活力,讓這些專業人才找到職業歸屬感與事業認同感,更加積極地投身到中醫養生產業中來。

      第三,實施創新驅動戰略,開辟供給空間。中醫養生產業多年來的高速增長很大程度上得益于投資驅動,但是,我國經濟進入新常態后,投資驅動風光不再。很多靠炒作中醫養生理念來包裝中醫養生產品的企業已經很難生存,隨著消費者越來越理性消費,靠砸廣告、拉會員、送贈品等模式搞中醫養生產業的企業已經步履維艱。即便是一些足療、推拿按摩、經絡養生等傳統養生機構的發展也都遇到了瓶頸。所以,“十三五”時期必須堅定不移實施創新驅動發展戰略,提高中醫養生的內涵與品質,加快培育形成新的增長動力,才能開辟更多的供給空間。

      第四,完善第三產業服務體系,提升就業崗位。從生產角度看,供給側改革將導致第三產業占比上升,第二產業中傳統工業占比下降、新興產業占比上升。第三產業是未來中國經濟和社會的雙重穩定器,淘汰落后產能意味著制造業部門就業承壓,而服務業則可吸納就業,因而創造條件、促成勞動力的跨部門流動,也將是未來勞動力要素改革的重要方向。

      中醫養生產業中第三產業所占的比重會越來越大,所以,完善第三產業服務體系,有利于提供更多的中醫養生產業的就業崗位,為人民創造更大的紅利。

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